全国文化信息资源共享工程是国家文化部、财政部组织实施的一项社会主义文化建设创新工程。其主要建设内容是应用现代科学技术，将中华民族的优秀文化信息资源进行数字化加工和整合，通过文化共享工程网络体系，以卫星网、互联网、镜像、移动存储、光盘等方式，最大限度地为社会公众提供文化信息服务，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。为认真贯彻落实《文化部关于做好2009年全国文化信息资源共享工程建设工作的通知》（云文社〔2009〕21号）精神，按照《2009年度云南省文化信息资源共享工程建设工作实施方案》要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建和谐社会，大力推动优秀文化资源的数字化建设，以基层文化服务网络建设为重点、优化文化资源配置，扩大优秀文化资源传播，进一步提高建设先进文化的能力，不断提高公共文化服务水平，保障人民群众的文化权益，满足群众不同层次的文化需求，提高人民群众的科学文化素质，利用全国文化信息资源中心和各地的文化信息资源，整合我县的文化信息资源，占领基层文化阵地，提高全县各族群众思想道德和科学文化素质。
二、总体目标
共享工程是依托国家共享工程中心资源，以省图书馆的网络资源服务平台为依托，县级图书馆作为实施主体，国家文化部配置共享工程的硬件设备，各县政府给予一定的硬件设施补助（如：房屋装修、电脑桌椅配置、网络建设、管理软件、中心培训设备等硬件的采购与调试），充分利用现代高新技术手段，将各种类型的文化信息资源以及贴近大众生活的现代社会文化信息资源，进行数字化加工处理与整合；建成互联网上的文化信息中心，整合我县丰富的文化资源，进行数字化处理，建设一批书报刊、影视、戏曲、美术摄影、文博及文化旅游资源库，通过通讯网络系统传送到乡(镇)基层文化站，向我县公众提供一个不受地域、时空限制的文化传播渠道，以满足各族群众日益增长的文化需求，为我县经济建设和社会发展服务。
三、实施内容
通过互联网与云南省图书馆（省级支中心）搭建一个联网系统，建设以南华县图书馆骨干基层网点（1个县级支中心），以此为基础实施8个乡（镇）基层点建立文化信息资源共享工程农民素质教育网络培训学校（以下简称“农文网培学校”）。
（一）资源框架
1、利用全国文化信息资源中心提供的资源和平台。
2、搜集和数字化整合加工全县文化系统各单位优秀影视、戏曲、歌舞、曲艺、美术摄影、文物旅游资源等。
3、 建立我县少数民族文化信息资源数字资源库和地方特色文献。
4、贴近群众生活的各类文化信息资源组织整合。
（二）服务框架
通过电信光纤或ＡＤＳＬ链接省图书馆资源共享中心接收国家、省级和市级资源，增加县级资源，与各乡镇基层服务点建立交换和通信机制，发挥县级支中心作用 ，以此实现信息高速共享，建成覆盖全县的工作网络。
四、农文网培学校的建设
（一）计划实施乡镇
计划实施2009年度农文网培学校建设项目的乡镇为：沙桥镇、雨露乡、五街镇、一街乡、罗武庄乡、五顶山乡、马街镇、兔街镇8个乡镇。
（二）总体要求
以“文化乐民，文化育民，文化富民”为办学宗旨；与建设社会主义新农村的历史进程相适应，按照资源共享、网络健全、运行有效、惠及农民的原则，以与提高农民思想道德素质科学文化素质为目标，以文化信息资源共享工程为平台，以乡（镇）综合文化站和村文化室为依托，以文化教育资源整合为手段，以多媒体教学为方式，动员社会各界参与，通过建设“文化信息资源共享工程农民素质教育网络培训学校”，努力构建覆盖到村的农村文化信息素质教育网络，为社会主义新农村建设培养具有一定科学文化素养和某项专门技能的新型农民。
（三）培训内容方式及要求
1、根据“三农”工作的需要和农民群众脱贫致富、文化娱乐的需求，确定培训项目和内容，科学合理地制定教学大纲、教学计划和课程设置，分批分期地组织实施。
2、培训内容要切合农民的需求，培训方式要切合农村的实际，培训时间要切合“三农”的特点。
3、对具有一定基础的农民，可开展专项培训。专项培训以上机自学为主、集中授课为辅、基地实训为重，采取学时制和学分制的方式，对学员进行综合考评，对考评合格并达到学分规定的颁发培训合格证书。
4、对文化素质不高的农民，主要开展流动培训，为他们提供科技文化信息和文化娱乐。
5、充分利用资源，积极开展服务活动。（如开展阵地服务；举办各类培训班和讲座；结合农村“2131”电影放映工程巡回播放影视片。
6、农文网培学校必须把每月所服务的内容及开展活动情况及时上报县支中心汇总。
（四）设备的管理和维护
1、各乡镇“农文网培学校”的设备系中央和地方财政补助经费采购。所有权归国家拥有，各乡镇“农民素质教育网络培训学校”拥有使用权和管理权。
2、各乡镇“农文网培学校”应加强文化共享工程设备的日常管理与维护，配备专门工作人员（专职或兼职）对设备进行操作和管理，保证各种设备正常运行。
3、任何单位和个人不得将文化共享工程设备挪作他用。不得利用文化共享工程设备设施从事以营利为目的的经营活动。
（五）开展活动所达效果
通过农民素质教育网络培训学校开展活动，以此来推动文化设施资源与文化信息资源的优化组合和共建共享，实现站点向学校转换，全面拓展乡镇综合文化站、村文化活动室的服务功能，全面提升文化信息资源共享工程的利用水平，使之能够开展文化科普、知识信息服务、图书借阅、文化鉴赏、教育培训、文化娱乐、公益文化讲座等多项服务功能来提高我县公共文化服务水平，特别是在缓解农民看书难、看戏难、看电影难，丰富农民群众的精神生活，满足广大群众求富裕、求健康、求文明的需求，抵制腐朽文化，培育文明乡风等方面要发挥出重要作用。
五、实施步骤
（一）第一阶段（2010年3月1日前）
1、完成县级支中心设备安装前期的准备工作及配套设施建设，包括：场地、机房、电子阅览室（100 平方米）、中心机房装修、桌椅、地线系统、防雷系统、供电、防火器材、防盗设施、电话及互联网接入（要求不低于2MB）。
2、完成本县8个乡镇站点和农民素质教育网络培训学校设备安装前期准备工作及配套设施建设，包括：场地、装修、电脑桌椅、供电、防火器材、防盗设施、电话及互联网接入。
3、确定县级支中心计算机管理的专业人员（两个以上工作人员取得全国计算机等级考试一级资格证书），明确基层服务点的技术人员（获得共享工程上岗资格证书）。
（二）第二阶段（2010年3月1日—5月31日）
1、完成县级支中心硬件设施建设工作，在设施设备、运行经费、人员配备和提供服务方面达到《云南省文化信息资源共享工程建设工作验收标准》的要求，配合省级支中心完成并通过验收工作。
2、完成 8个乡镇基层网点的建设，并进行链接试验，提供技术服务。
3、完成已建设好的基层网点对县级支中心共享工程信息服务器和网络设备进行运行压力测试和网络压力测试，并根据实际应用情况扩充相应的软硬件设备和网络宽带。
（三）第三阶段（2010年6月初）。
1、完成县支中心计算机管理人员培训工作，
2、完成8个乡镇基层网点的技术人员培训工作。
3、完成南华县文化信息资源共享工程建设任务，并投入使用。
六、保障措施
“共享工程”既是一项文化项目，也是一项政府工程，应坚持公益性为主，科学规划，统一标准，加强领导，保证投入，加强管理，分步实施。县上成立“共享工程”领导小组，具体负责对此项工作的组织领导，县级各相关部门负责人、各乡镇要切实履行职能职责，做好组织协调以及规划，抓好落实，不断强化服务功能，确保我县建设文化信息资源共享工程各项工作顺利推进。
（一）建立健全组织机构
为加强领导，确保我县文化信息资源共享工程的顺利实施，县人民政府成立南华县文化信息资源共享工程领导小组（以下简称领导小组），领导小组负责组织开展、管理、督导全县文化信息资源共享工程，协调解决工作中遇到的重大问题。
1.成立南华县文化信息资源共享工程领导小组 。其职责是：宏观规划建设方向；组织、协调、指导资源建设和信息服务；协调网络通道使用；协调与有关县局（办）、部委、单位、地方主管部门的关系等事宜。
组 长：毛焕聪 县人民政府副县长
副组长：周海萍 县人民政府办公室副主任
王之平 县委组织部副部长、农村党员干部远程教育中心副主任
何 青 县文体局局长
成 员：赵兴智 县财政局副局长
周建兰 县教育局副局长
罗智慧 县科技局副局长
罗秀琴 县广电局副局长
夏 芳 县文体局副局长
李彦赢 电信南华分公司总经理
吉 红 县图书馆馆长
领导小组下设办公室，办公地点设在县文体局，办公室主任由何青同志兼任。其职责是：组织起草建设规划和编制实施方案；负责专项资金的管理与使用；制定年度工作计划；制定县级中心章程，监督县级支中心的运行；承担领导小组的日常工作等。
2.成立南华县文化信息资源共享工程专家咨询委员会。其职责是：协助领导小组对南华县“共享工程”的规划、实施方案、资源建设、标准规范、技术路线等关系到全局性重大问题给予咨询。专家咨询委员会由文体局聘请有关专家组成。同时，成立南华县文化信息资源共享工程资源建设专家咨询小组，主要负责为领导小组提供“共享工程”各项规划、方案、资源建设、标准规范、技术线路等技术咨询和业务指导。
主任委员： 何 青 县文体局局长
副主任委员：夏 芳 县文体局副局长
成 员： 吉 红 县图书馆馆长
张建军 县文化馆馆长
陆志坚 县文管所所长
范华美 县民族艺术团团长
郭 锐 县电影事业管理站站长
3.建立南华县文化信息资源共享工程县级支中心，设在县图书馆，在领导小组的领导下开展工作。中心主任由夏芳同志兼任，成员由县图书馆相关人员组成。县级支中心作为文化信息资源共享工程的资源建设整合中心、数据交换中心、资源管理中心和对外服务中心，主要职责是：起草项目管理等文件；研究推广有关标准规范；负责技术线路工程实施；组织全县资源建设；培训、指导基层网点业务；负责系统日常运转工作。
（二）建立“共享工程”专项资金
“共享工程”第一阶段建设需要大量资金，要发挥各有关方面的积极性。各乡镇政府应安排相应的专项资金。除依靠各级政府投入外，要通过多种渠道、采取各种措施，筹措一定的社会资金。
1.建立南华县文化信息资源共享工程专项资金，合理使用，科学管理。
（1）县财政专项资金主要用于县支中心建设（按国家规定县级支中心的配置标准约为68万元，其中：中央财政负担80％，县财政负担20％），乡（镇）基层站点建设（经核定每个基层站点建设需要2.79万元，其中：中央财政负担70％，县财政负担30％）和基层点的网络维护、资源建设等。
（2）村 (社区)服务点的建设以农村党员干部现代远程教育网站为基础，由各乡镇完善相关技术设施，促成信息资源共享。
（3）各级财政专项资金的管理使用参照《全国“文化信息资源共享工程”项目专项资金管理办法》执行。
2.专项资金的使用原则。县财政专项资金主要用于县级中心的软、硬件基础设施建设、资源建设、技术研发及全县技术人员培训；同时重点资助亟需扶持的基层中心建设。
3.专项资金的管理。设立的专项资金，须参照全国文化信息资源共享工程项目专项资金管理办法。对专项资金的使用既要符合国家文化政策，遵守国家财务制度，坚持诚实申请、公证受理、科学评估、择优支持、专款专用的原则，建立项目与经费管理相互监督制约的机制，建立项目事前审核、事中监督和事后考核的管理体系，又要充分发挥政府有关部门、中介机构在决策管理过程中的管理、评议和咨询作用。
4.专项资金的使用范围。县级支中心专项资金主要用于以下方面：
——设备购置
——网络系统运行及维修费
——软件安装
——维护和调试费
——文化信息资源采集、加工及知识产权购置费
——工程管理费
5、各乡（镇）人民政府负责落实本乡镇农文网培学校的专项经费，制定相应的专项资金管理办法。
6、农文网培学校的专项经费使用范围，主要用于以下方面：
——配套设施购置
——网络系统运行及维修费
——软件安装
——维护和调试费
——文化信息资源采集、加工及知识产权购置费
——工程管理费
附件：1、南华县计划2009年实施文化信息共享工程乡镇基层点
2、南华县文化信息资源共享工程农民素质教育网络培
训学校建设指导意见